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全國政協“完善非營利性和營利性分類管理制度、實施差別化扶持政策”調研報道 “你們來得正是時候!”

2019-05-27來源:人民政協報
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“你們來得太是時候了!新修訂的民辦教育促進法已經生效,大方向已經確立,但在路上要有加油站和服務區,如果沒有,‘促進’難以保障,民辦教育人難有獲得感!”20至22日,全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任于廣洲一行就“完善非營利性和營利性分類管理制度、實施差別化扶持政策”在湖南調研,短短幾天里,在湖南省政協和株洲市政協的支持下,調研組和數十人次的民辦教育人做了交流,言談間見焦慮也見期盼。文首的一幕就發生在21日下午湖南株洲市政協會議室里。面對調研組一行,北京師范大學株洲附屬學校理事長,同時也是株洲民辦教育協會會長的余年初,話語鏗鏘,毫不掩飾自己的焦慮,“我們現在初心動搖、寢食難安!民辦教育促進法的立法宗旨是促進,但具體在實踐中我們辦學人少有獲得感!”

“那怎樣做你才有獲得感,就你這種類型來說說看?”一直在傾聽記錄的調研組組長于廣洲緩緩發問。

“我們是義務教育階段學校,按規定只能選擇非營利。而如果選擇了非營利,就意味著今后學校資產將與自己不再有關系,以后也沒有收益,只有到學校終止時候才清算、獎補,問題是,我們追求辦百年名校,可這豈不意味著有生之年不會再有拿到獎補的那一天?”余年初提高了聲音,“包括我在內的很多民辦教育出資人,我們熱愛教育事業,但我們也都是普通人,即使我們選擇了非營利,依然希望辦學過程中就有獎勵性體現。”

而準備選擇營利性教育的株洲鐵航職業學校董事長王貴義同樣心思難安。3年前,株洲的一個民辦學校辦不下去,王貴義受邀來到株洲投資接管。短短幾年時間,在地方政府的支持下,王貴義已經在株洲辦成了一個在當地頗有特色、規模最大的中等職業學校。“我們目前的校舍是租的,株洲的營商環境好,下一步我們準備沉下心來,在這里買地辦學,還想再辦一所民辦高職校。”“不錯哦。”面對激情滿滿的王貴義,于廣洲提問,“那你擔心什么?希望一個什么機制出來才能讓你更好地發展???”

“我們非常擔心人們會對營利性學校另眼相看。”“還有我現在要去買地,但沒有辦法買,因為民辦教育促進法實施條例遲遲沒有出來,稅收、土地的具體政策又會怎樣?心里沒底兒。董事會研究了很多次不敢動。”

“我們是民促法修訂后登記注冊的株洲第一所非營利性學校,但學生拿的還是增值稅發票,我們還要交企業所得稅。”株洲軌道交通職業技術學校校長黃瓊搶過話筒。

“新的民辦教育促進法的管理和實施涉及多個部門,各個部門間的分工合作怎么做?目前培訓不夠,各部門間協調困難;頂層設計還有待完善的細則,否則具體執行時感到無所憑依。”株洲市教育局副局長徐曉方插話。

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