讓“老有所依”更有保障——內蒙古自治區政協召開重點提案督辦座談會推動醫養結合加快發展

2019-05-31來源:人民政協報
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“0654號提案‘推進全區醫養結合發展’是從年初召開自治區政協全委會時收到的800多件提案中遴選出來的,作為20件由主席會議成員督辦的重點提案之一……”近日,內蒙古自治區政協召開2019年第一次重點提案督辦座談會,圍繞《關于進一步加快推進我區醫養結合發展的提案》的辦理進展情況進行座談,主持會議的自治區政協港澳臺僑聯絡和外事委員會主任于學軍介紹說。

在此之前,4月9日至19日,內蒙古自治區政協副主席馬明帶領社會和法制委員會及政協委員組成的調研組圍繞“構建多層次養老服務體系建設,提升全區養老服務水平”議題,分別赴呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、阿拉善盟進行調研,行程數千公里。在調研過程中,委員們紛紛提出建議:“關注現在的老人,就是關注未來的自己。”“完善措施,健全制度,打通‘堵點’,消除‘痛點’,不斷完善居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,提升老年人的獲得感和幸福感。”“提升醫養結合服務能力,推動居家、社區和機構養老融合發展,既要建設好養老服務的硬設施,更要運用好養老服務的軟實力,打造養老服務優質品牌,讓老有所養更有品質。”

在本次座談會上,如何將醫療資源和養老資源相結合,破解老年群體醫療和養老依然是委員們關注的兩個重點問題。

“聯動機制不完善,多頭管理不利于政策落實。”提案者、自治區政協委員陳健文直指痛點:“醫養結合養老機構、居家養老服務由民政部門審批和管理,但內設醫療衛生機構歸衛生部門認定和管理,醫保審批報銷、護工培訓由社保部門管理,第三方服務公司參與養老服務,相當于民政、衛計、社保、社會組織等部門都要介入到‘醫養結合’型養老機構中。”

人們對養老機構內設置醫療機構的積極性也普遍不高,究其原因,一是資金不足,二是醫療風險大。對此,陳健文委員建議:建立全方位政策導向,建立醫養結合工作推進機制,試點以探索不同類型的醫養結合模式,加強醫養結合專業人員隊伍建設,加大政府投入和金融支持力度。

“我區當前的三級醫療建設已成體系,一、二、三級醫院、每個社區的社區服務站都已建立健全,只是沒有資金。如果社區能夠真正有一些錢,就可以做好服務,很經濟實惠。”自治區政協委員、內蒙古醫科大學附屬醫院醫生其其格結合本職工作談實際問題。

自治區財政廳巡視員韓樹清表示:“財政廳正在努力實踐探索關于醫養結合的專項發展基金。下一步,自治區財政將繼續調整優化支出結構,多渠道籌集資金,持續加大對健康養老事業的投入力度。”

自治區醫療保險管理局副局長浩蒙表示:“支持養老機構開辦醫療機構方面,按照國家‘放管服’的要求,只要是衛生部門批準的醫療機構和藥監局批準的藥店,提出申請,我們就可以簽協議,使其成為醫保定點醫療機構,協議生效后與公立醫院和其他定點醫療機構的待遇是一樣的,養老機構中的醫療機構同樣如此。”

自治區民政廳養老服務處處長邢崗談及今后的工作舉措時表示:進一步明確醫養結合的定位,將醫養結合聚焦在推進醫療衛生、養老服務的優勢服務上。鼓勵醫療服務的資源向社區和家庭延伸。推進養老服務的多層次發展,在提高養老服務質量專項行動中把醫養結合同步推進。

“2013年至今,中央每年都出臺有關養老問題的文件,要認真研究好相關文件,將其落實到自治區的具體養老事業推進上。”在聽取了大家的意見建議后,自治區政協副主席羅志虎指出,相關部門要密切配合,協同起來共同做好這件事。“年內自治區政協辦公廳要向自治區黨委提交一份報告,建議召開一個推進全區醫養結合發展的專門會議,推進相關政策的落實、聯動機制的建立、具體問題的解決。”羅志虎說。

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