張慶黎:在第五屆中國經濟社會理事會第一次全體會議上的講話

2019-08-01來源:人民政協報
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在第五屆中國經濟社會理事會第一次全體會議上的講話
(2019年7月31日)
張慶黎

今天,我們召開第五屆中國經濟社會理事會第一次全體會議。這次會議是在新中國和人民政協即將迎來70華誕之際,召開的一次站在新的歷史起點、向著新的目標進發的重要會議。全國政協黨組高度重視中國經濟社會理事會工作,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋同志親自審定會議方案,還將接見大家并發表重要講話,我們要認真學習領會講話精神,切實抓好貫徹落實。

過去五年,在全國政協黨組和全國政協的領導下,在杜青林同志的主持和帶領下,第四屆中國經濟社會理事會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神,發揮全國政協所屬機構的優勢,堅持社團組織的性質,擴大高端智庫的效能,履行國際協會成員的職責,咨詢決策成果豐碩,對外交往亮點紛呈,國內外影響不斷擴大,各項工作邁上新的臺階。讓我們向杜青林同志和第四屆中國經濟社會理事會全體同志表示崇高的敬意!向長期以來關心支持經社理事會工作的各有關部門和各方面同志表示衷心的感謝!

感謝理事們的信任,選舉我擔任第五屆中國經濟社會理事會主席。新一屆經社理事會將在歷屆經社理事會良好工作基礎上,立足新時代新使命新要求,堅持守正創新,發揮優勢作用,緊緊依靠各理事單位和全體理事,腳踏實地、兢兢業業工作,推動各項工作不斷取得新的進展。

下面,我就做好新一屆經社理事會工作,講幾點意見,與大家共勉。

一、始終堅持正確的政治方向

中國經濟社會理事會是全國政協這一政治組織的所屬機構,必須旗幟鮮明講政治。要毫不動搖堅持中國共產黨的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

政治上的堅定源于理論上的清醒。新一屆經社理事會要全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,堅持全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,做到學思用貫通、知信行統一。

要自覺接受全國政協黨組的領導。全國政協黨組是黨中央在全國政協設立的領導機構,在全國政協發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,是黨對全國政協實施領導的重要組織形式。自覺在全國政協黨組領導下開展工作,是中國經濟社會理事會成立20多年來開展工作、發揮作用的重要政治保證,也是一條重要經驗。新一屆經社理事會,必須做到一切重要活動都要在全國政協黨組的領導下來展開,一切重要安排都要報全國政協黨組批準后實施,一切重大事項都要向全國政協黨組請示報告。要認真貫徹全國政協工作部署,圍繞全國政協黨組年度工作要點、全國政協大會安排的重點任務,緊扣全國政協年度協商計劃,謀劃好、組織開展好經社理事會各項工作,切實做到同頻共振、同向發力。

二、圍繞黨和國家中心任務履行職責

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習近平總書記指出:“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。”新一屆經社理事會,要牢牢把握我國發展新的歷史方位和社會主要矛盾變化,圍繞實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進,緊扣解決好不平衡不充分的發展問題,聚焦黨和國家中心任務,做好研究、咨詢、服務、聯絡和凝聚共識等各方面工作。

一要聚焦經濟高質量發展重大問題發揮決策咨詢作用。黨的十九大指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,要堅持以新發展理念為引領推動高質量發展。高質量發展是一場關系全局的深刻變革,推動高質量發展是確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。新一屆經社理事會要把握大局大勢,圍繞增強我國經濟發展質量和效益、探索實現高質量發展的實踐路徑、構建推動高質量發展的體制機制、有效改善高質量發展的制度環境等方面,緊扣跨越打好三大攻堅戰、轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關口等重大問題,深入調查研究,努力提出具有前瞻性、戰略性、針對性的對策建議。要密切跟蹤國際國內發展態勢,切實加強新形勢下經濟高質量發展面臨的重點難點問題的動態研究,形成富有價值的研究成果。

二要圍繞保障和改善民生中的瓶頸和短板問題建言獻策。“治國有常,而利民為本。”習近平總書記強調,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,要堅持以人民為中心的發展思想,努力抓好保障和改善民生各項工作,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感,不斷推進全體人民共同富裕。新一屆經社理事會要瞄準保障民生的短板弱項,進一步精準聚焦群眾最關心最直接最現實的問題,深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾所思所盼,著眼于通堵點、疏痛點、消盲點和做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,發揮好決策咨詢作用,不斷提出有價值的對策建議,為黨和政府破解民生難題、增進人民福祉提供智力支撐。

三要加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。習近平總書記指出,人心是最大的政治,共識是奮進的動力。實現中國夢必須凝聚中國力量,這就是中國各族人民大團結的力量。他強調,人民政協要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節。中國經濟社會理事會作為全國政協的所屬機構,要牢牢把握這一中心環節,并貫穿到各項工作中去。新修訂的經社理事會章程,對此也提出了明確要求。要發揮好社會組織作為黨和政府聯系服務群眾的橋梁紐帶作用,結合調查研究、咨詢服務、專項研討等活動,深刻闡述習近平新時代中國特色社會主義思想,解讀黨的路線方針政策,宣傳社會主義核心價值觀,多做善做解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾、凝聚共識的工作,使廣大群眾增進對黨的大政方針的理解、認同和支持,打牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

四要進一步做亮中國經濟社會論壇品牌。中國經濟社會論壇是經社理事會體現優勢、發揮作用的重要載體和展示成果、加強交流的重要平臺。辦好論壇,基礎在調研,關鍵在交流,核心在質量。要把功夫更多放在扎實的調查研究上、深入的交流研討上、高質量的對策建議上。特別是要把好會議發言的質量關,著力增強會議實效。要以論壇為紐帶,發現和團結一批在經濟社會發展各領域具有較高研究水平的骨干人才。要積極探索合作辦論壇、開放辦論壇,加強同國內國際相關機構的聯系協作,不斷提升論壇的水平,努力把論壇打造成在國內外具有廣泛影響力的金字品牌。同時,要創新工作方式,探索舉辦專題座談會、學術報告會、形勢分析會等更加經常、更為靈活的交流研討活動,推出更多有價值的“智庫產品”,當好黨和政府科學決策的參謀助手。

三、做深做實對外交往工作

習近平總書記指出,人民政協要按照國家對外工作總體部署,加強同各國人民、政治組織、媒體智庫等友好往來。中國特色社會主義進入新時代,我國日益走近世界舞臺中央,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時,世界正經歷百年未有之大變局,單邊主義、?;ぶ饕搴桶粵柚饕逄?、破壞性日益增大,國際競爭摩擦呈上升之勢,地緣博弈色彩明顯加重,國際形勢更加嚴峻復雜,我國比以往任何時候都需要加強與世界各國的協調與合作,為黨和國家事業發展創造良好的外部環境。中國經濟社會理事會作為全國政協對外交往的重要力量,也是國家對外交往的一支生力軍,要堅持以習近平外交思想為指導,進一步發揮國際協會創始成員和領導機構管委會成員的作用,廣泛開展同相關國際組織、國外智庫和外國政府機構、議會、媒體、大學以及知名人士的聯系,推動對外交流往深里走、往實里走,更好地服務國家外交大局。

要加強對話合作機制建設,提高對外交流的實效。中歐圓桌會議,是由中國經濟社會理事會和歐盟經濟社會委員會共同建立的在經濟社會領域開展定期交流的機制,是加強中歐交流交往的重要渠道,也是經社理事會同外國機構之間建立的第一個雙邊交流機制。這一機制啟動12年來,通過對話協商促進務實合作、增進相互了解,推動中歐全面戰略伙伴關系發展,受到中歐領導人的肯定。新一屆經社理事會要堅持在繼承中發展、在發展中創新,進一步豐富對話內容,創新交流形式,把這一機制鞏固好、發展好、完善好。同時,要以中歐圓桌會議為基礎,務實穩妥地推動建立同非洲、東盟、南亞、拉丁美洲等地區的類似機制,成熟一個建立一個,努力形成更多服務國家外交大局的新平臺。

要講好中國故事,積極主動宣介中國理念、中國價值。隨著我國綜合國力和國際影響力不斷提升,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,國際上希望了解“中國奇跡”的人越來越多。我們要通過對外友好交往交流活動,積極主動宣介70年來新中國取得的輝煌成就,宣介中國特色社會主義政治發展道路,宣介人民政協制度,特別是要理直氣壯地講好中國共產黨治國理政的故事,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹到對外交往工作的各個方面。要廣泛宣傳習近平總書記倡導的共商共建共享的全球治理觀,宣傳“一帶一路”合作,為推動構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案。

四、切實增強為黨和政府決策服務的使命擔當

中國經濟社會理事會是全國政協的三大社團之一,根本任務是為黨和政府提供決策咨詢服務,是國家層面的高端智庫。黨的十八大以來,習近平總書記就建設中國特色新型智庫作出一系列重要論述和指示,強調要把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好,把重點放在提高研究質量、推動內容創新上。這為我們做好經社理事會的工作指明了方向,提供了遵循。我們一定要提高思想站位、政治站位、工作站位,把質量作為經社理事會發展的“生命線”,作為生存之基、發展之本和繁榮之要,以高質量的工作實現新時代的新作為。

一要強化責任意識、勇于擔當作為。剛才會議表決通過了新修訂的中國經濟社會理事會章程,這是我們做好工作的重要遵循。尤其要指出的是,新修訂的章程從理事的條件、產生、權利、義務、管理、退出等方面對理事履職提出了更高的標準、更嚴的要求。汪洋主席指出,政協沒有名譽委員,只有責任委員,所有委員都要盡職盡責,用心用力。擔任中國經社理事會理事,意味著大家的工作更多了、任務更重了、責任更大了,希望同志們以守土有責、守土負責、守土盡責的精神,在其位、謀其政、干其事、求其效,勤于學習思考、勇于擔當作為,以高度的責任感和使命感做好工作。

二要加強能力建設、增強工作本領。經社理事會工作涉及經濟社會發展各個領域,對理事履職能力的要求很高。要崇尚學習、改造學習、加強學習,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,持續在學懂弄通做實上下功夫。要堅持理論聯系實際,到一線去,到基層去,深入調查研究,努力做到言之有方、言之有理、言之有據、言之有效?;掛鑾慷醞飩煌謀玖?,學會同外國人打交道,善于運用中國話語表達中國主張,廣交外國朋友,維護國家核心利益。

三要加強內部建設、健全制度機制。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》、民政部等九部門聯合印發的《關于社會智庫健康發展的若干意見》和新修訂的經社理事會章程,為推進經社理事會建設成為具有鮮明特色的高端智庫提供了基本遵循,新一屆經社理事會要認真學習,自覺貫徹執行。在此基礎上,進一步建立健全會議、論壇、研究、咨詢、服務、聯絡等各項工作制度,特別是建立完善調研、研究、論壇、咨詢等彼此銜接、互為支撐的制度機制。要建立健全與有關國內外高校、科研院所、知名智庫之間的常態化合作機制,借鑒他們的好經驗、好做法、好機制。要完善法人治理結構和運行機制,健全完善理事隊伍建設、資金保障管理制度等內部制度,確保各項工作有章可循、有規可守、有制可依。要以黨的政治建設為統領,加強理事會黨的各項建設,發揮理事會黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為經社理事會沿著正確的方向發展提供堅強的政治保證和組織保證。

在新中國成立70周年和人民政協70年華誕即將到來的重要時間節點,中國經濟社會理事會的接力棒交到了我們手里。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不負重托、不辱使命,求真務實、銳意進取,努力推動經社理事會工作取得新的更大的進步。

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