新技術為協商民主建設匯智聚力

2019-08-28來源:人民政協報
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回顧民主政治發展歷程,民主模式的發展和運行機制與科技進步密切相關。云計算、物聯網、互聯網、大數據、人工智能等新技術的出現和應用,在深刻影響著現代社會的生產和生活方式同時,給民主政治的發展帶來了顛覆性創新機遇與前所未有的挑戰。如何抓住機遇,回應挑戰,運用新技術推動政協協商民主的新發展,是一個重要的時代課題。

全面把握新技術為政協協商民主建設帶來的新機遇。新技術的應用使得政協協商參與更加廣泛化,有利于進一步提升政協協商民主的廣度。中國已經連續多年位居世界上網民人數最多的國家,運用移動互聯網等技術應用的優勢,政協委員和社會大眾能夠更加廣泛地參與政協協商,增強了政協協商的代表性和包容性,為廣納群言、廣謀良策、廣聚共識打下堅實的基礎。新技術的應用使得政協協商實踐更加便利化,有利于進一步提升政協協商民主的深度。新技術應用打破了政協協商參與的時間、場地等限制,使得政協協商可以全天候、長時段、跨地域、低成本地進行,可以使相關議題的協商討論更加深入,推動政協協商民主建設的持續深入發展。新技術的應用使得政協協商運行更加智能化,有利于進一步提升政協協商民主的實效。通過大數據、云計算等技術可以使協商議題相關信息得到更加廣泛地挖掘和有效地整理。同時,新技術應用于社情民意信息的匯集、整理和分析,使得政協委員能夠更加及時、全面地了解自己所聯系的界別群眾的意愿和訴求。在協商結束后,還能夠應用區塊鏈等技術手段對協商成果的應用進行適時地跟蹤、反饋和監督,進一步保障協商實效。

積極應對新技術為政協協商民主建設帶來的新挑戰。防范技術風險的挑戰。新技術的應用在給政協委員和普通民眾的協商參與提供便利的同時,也為網絡黑客、政治野心家、智能機器等政治活動提供了新的可能。因此,政協協商民主的有效運行必須防范黑客攻擊的技術安全風險、野心家的技術操縱風險、人工智能等技術應用導致“機器控制人”的技術失控風險等,保證政協協商民主建設過程中技術應用的安全、可靠、可控。引導有序參與的挑戰。新技術廣泛應用條件下,政協協商參與范圍的擴大化蘊含著“參與爆炸”的潛在風險。新媒體環境易形成蠶繭效應、回音室效應等,加劇了群體極化和社會不同群體之間黏性喪失的風險。這都對政協委員和有關部門工作人員做好網上群眾工作、協商過程中發揮示范引領作用的能力和素質提出新的更高要求。創新制度規范的挑戰。在技術大變革的時代,相關制度規范出臺的速度不可避免地會落后于技術變革的速度。保障政協協商民主建設的制度規范,既要能鼓勵新技術在政協協商民主建設中的創新應用,又要能防范和化解技術應用潛在的風險、規范各類群體的協商參與行為等。這就對政協如何跟上新技術發展和應用的節奏,適時出臺科學、合理的制度安排,以創新性的制度規范保障政協協商享技術賦能之利、除技術賦能之弊,提出了新的挑戰。

新時代,在全國政協指導下,各級政協運用互聯網等新技術的優勢,開發建設政協云平臺,大力探索“網絡議政、遠程協商”,取得了積極成效。政協作為專門協商機構,肩負著探索新技術應用的范圍及其邊界的重任。未來,人民政協需要在做好技術風險防范的基礎上,進一步加大新技術應用的探索力度,進一步開發政協協商民主的潛力,為新技術更好地服務于協商民主建設貢獻智慧和凝聚力量。

(作者張星系上海市社會主義學院講師、上海市人民政協理論研究會理事)

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