黃西勤委員:深圳 打造高質量發展高地

2019-08-30來源:人民政協報
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日前,中共中央、國務院下發的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱為《意見》),為深圳未來發展指明了嶄新的方向,也為開辟新時代改革開放的壯闊征程注入了蓬勃生機與活力。作為我國改革開放的重要窗口,深圳再次迎來光榮使命。

高質量發展高地是《意見》確定的深圳戰略定位之一。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區,要準確領會高質量發展高地的定位,全力支持深圳率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系。專業服務業與經濟發展具有密切的互生互促關系,是經濟發展質量提升與產業優化升級的新動力。“高質量發展”取得新突破,“深化供給側結構性改革”取得新進展,“建設現代化經濟體系”取得新成效,“營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境”取得新成果,這里面每一項都是硬任務,每一項都與專業服務業息息相關。提質專業服務水平,促進粵港澳專業服務業融合發展,應成為經濟高質量發展的新引擎。期待深圳著眼專業服務業,發揮專業優勢,繼續在創新引領、深化改革、擴大開放等方面發揮排頭兵作用,推動深圳經濟實現新一輪“彎道超車”,進一步深化高質量發展。

《意見》不僅明確指出,支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區,有利于更好實施粵港澳大灣區戰略,豐富“一國兩制”事業發展新實踐;更明確提出“推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有‘市民待遇’”等,利于促進大灣區范圍內人員、資金、技術和信息等要素的高效便捷流動。這是深圳的利好,也是香港的利好,是粵港澳大灣區建設的利好,更是粵港澳專業服務業融合發展的利好。深圳打造高質量發展高地,要推動打好粵港澳專業服務發展三套“組合拳”。

粵港澳專業行業融合。粵港澳大灣區建設面臨的最大挑戰在于跨境要素流動和規則對接。深圳市場環境優勢明顯,香港專業服務業發達,深圳與香港攜手,以協同和融合發展為依托,共同開創專業服務業深港合作新時代。一是探索建立專業服務業領域的“灣區標準”、“灣區樣本”,可從法律、會計、評估等行業先行先試,形成符合灣區乃至全國經濟高質量發展要求的執業規范;二是鼓勵粵港澳共建專業服務機構,建議先用松散型的方式簽訂意向聯盟,從理念互動到項目對接,從品牌輸出再轉資本合作,形成緊密聯系。條件成熟時,可先試點成立粵港澳共建法律機構、會計機構或評估機構,逐步提高三地聯合專業機構的建設水平;三是對粵港澳專業服務機構進行經濟補貼和稅收減免,幫助有發展潛力的專業服務機構做大做強,實現規?;?,擴大專業服務行業在社會上的影響力、知名度與信譽度,打造粵港澳大灣區高端的、特色的專業服務“名片”“品牌”。

粵港澳專業人才聚合。“蓋有非常之功,必待非常之人”。要發展就必須要高度重視專業人才,重視專業人才的培養和引進。進一步放寬港澳專業服務業人才在深執業限制,精簡審批流程。建立大灣區專業人才集聚區,集成大灣區專業人士智庫,開展多種形式的交流活動,比如粵港澳三地互派人員學習交流、互派掛職等,加強專業培訓,打造專業人才高地,充分發揮粵港澳專業人士的智力優勢,積極引導粵港澳專業人士為行業進步、經濟高質量發展建言獻策,激發粵港澳專業人士投身粵港澳大灣區建設、實現中華民族偉大復興的熱情。通過出臺支持政策,推動粵港澳專業人才引進和補貼,如加大對引進專業人才的住房補貼力度,解決專業人才及其不同階段的住房需求等,為深圳建設先行示范區、推動粵港澳大灣區發展提供重要人才支撐。

粵港澳專業環境契合。在跨越由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大關口,持續優化營商環境,不斷完善的專業環境將推動構建推動經濟高質量發展體制機制和建設現代化經濟體系等目標的實現。制定及優化專項支持政策,建設高端化、國際化專業服務聚集空間,打造粵港澳大灣區專業人才集聚區,通過推進項目落地,率先示范已有的合作模式,為灣區企業在全球運營中提供優質的國際化服務和支持。支持引進國際國內優質專業服務機構,創新“招商引智”方式方法,引進人才、培育人才、留住人才,共同打造具有國際影響力大灣區專業服務品牌,構建更為完善的專業服務體系,打開粵港澳專業服務業融合發展新局面。

與改革開放同頻共振,是深圳成長的幸運。站在新的歷史起點上,需不忘初心、牢記使命,以推進粵港澳專業服務融合發展、專業人才聚合發展、專業環境契合營造為新引擎,助力深圳先行示范區建設,在推動經濟高質量發展上走在前列,不斷創造新的更大奇跡,為中國經濟巨輪劈波斬浪提供強勁動力。

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