全國政協機關黨組理論學習中心組學習貫徹黨的十九屆四中全會精神發言摘登

2019-11-18來源:人民政協報
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■編者按:

11月4日上午,全國政協機關黨組理論學習中心組舉行2019年度第六次集體學習,學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。全國政協副主席兼秘書長、機關黨組書記夏寶龍主持會議并講話。全國政協機關黨組理論學習中心組成員圍繞主題作了發言。大家一致認為,黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題,體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,必將開創“中國之治”新境界。全會總結了中國特色社會主義制度的“13個顯著優勢”,這是我國國家制度強大生命力的集中體現,也是“四個自信”的基本依據。大家表示,要從政協機關工作實際出發,把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神同學習貫徹中央政協工作會議精神結合起來,確保取得實實在在的效果。

現將會上部分同志的發言摘登如下:

全國政協副秘書長鄧宗良:發揮好專門協商機構在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用

黨的十九屆四中全會是在當今世界經歷百年未有之大變局、我國處于實現中華民族偉大復興關鍵時期的大背景下召開的一次非常重要的會議,將對我國現代化進程的極大提速、中國特色社會主義制度優越性的進一步彰顯產生重大而深遠的影響。四中全會總結了中國特色社會主義制度和國家治理體系的13個顯著優勢,客觀精辟地闡釋了“中國之治”的優勢所在,高屋建瓴,內涵豐富,鼓舞人心;會議確定的“三步走”總目標,為國家治理體系更加成熟、更加定型指明了方向、繪就了藍圖,勢必會成為中華民族偉大復興道路上極為重要和堅實的一步。

下面,以四中全會精神為指導,結合學習貫徹中央政協工作會議精神,圍繞人民政協作為專門協商機構在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用,談幾點初步體會。

一、以四中全會精神為指導,不斷深化對人民政協是國家治理體系重要組成部分的認識

新時代賦予人民政協職能定位的新內涵,進一步完善了國家治理鏈條,進一步適應了國家治理體系和治理能力現代化的要求。在國家治理結構層面,黨是最高政治領導力量,人大是權力機關,政府是行政機構,而專門協商機構綜合承載人民政協性質定位,體現了人民政協在國家治理體系中的職責地位和不可替代作用,彰顯了中國特色社會主義民主政治“我有你沒有,我能你不能”的獨特優勢。在國家治理效能層面,充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主,有利于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識,有利于促進黨和政府決策科學化、民主化,有利于更好實現人民當家作主,有利于化解矛盾、促進社會和諧穩定,有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。

二、以四中全會精神為指導,切實把人民政協制度優勢更好地轉化為國家治理效能

新時代人民政協要發揮好專門協商機構作用,在推進國家治理體系和治理能力現代化建設中擔當作為,就要認真研究人民政協在堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治中的重要性和不可替代性,認真研究把人民政協制度優勢更好地轉化為國家治理效能的途徑與方法。(一)充分發揮人民政協作為實行我國新型政黨制度重要政治形式和組織形式的效能。人民政協是我國國家治理體系中彰顯新型政黨制度優勢的重要機構。通過支持和保障參加政協的各黨派團體、無黨派人士積極參與政治協商活動,充分體現多黨合作,不斷擴大共同思想政治基礎,不斷加強政治引領,廣泛凝聚共識,進一步增進各黨派團體和無黨派人士對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,更好地把新型政黨制度的優勢體現到國家治理中。(二)充分發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的效能。發展社會主義協商民主,是堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治的重要方面。在我國的協商民主體系中,與其他協商民主形式不同,人民政協的特點和優勢都在于“專”。政協協商民主不僅是一種工作方式和程序機制,更是貫穿于人民政協履職全過程和各方面的基本職責。人民政協應立足于“專”的特點和優勢,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,不斷提高協商民主的科學性、實效性,使人民政協在國家治理體系中“專”出特色,“專”出質量,“專”出水平。(三)充分發揮人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織的效能。人民政協人才濟濟、智力密集,社會精英多、各界名流多,代表性強、聯系面廣、包容性大。人民政協所倡導的求同存異、聚同化異的理念,所實行的平等協商、合作共事的方法,所營造的體諒包容、相對寬松的協商氛圍,有利于反映不同群體的利益訴求,推動相關部門改進工作,更好地將協商民主成果轉化為國家治理效能;有利于調動一切積極因素,把社會各界的智慧和力量凝聚起來,為國家的改革發展出實招、謀良策,添助力、增合力。

三、以四中全會精神為指導,不斷加強人民政協專門協商機構建設

面對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化建設的新要求,人民政協需要認真研究好、解決好加強專門協商機構建設,充分發揮專門協商機構作用的問題。(一)以加強政治建設為統領。中國共產黨的領導是人民政協在國家治理體系中發揮作用的根本保證。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,從政治上組織上制度上確保黨對人民政協工作的全面領導,切實加強政治建設,以黨的政治建設為統領,全面推進政協黨的各項建設,以黨的建設引領推進政協機關建設。(二)以加強制度建設為重點。充分發揮專門協商機構在國家治理體系中的優勢和特點,關鍵是完善協商議政制度程序設計,解決好“職能模糊、責任虛化”等問題。應重點著力于規范協商程序、完善協商制度、豐富協商形式、健全協商規則、細化協商工作安排,以提高政治協商、民主監督、參政議政水平,突出專門協商機構特色,體現專門協商機構水準。(三)以加強隊伍建設為抓手。履職能力是人民政協發揮專門協商機構作用的基礎,必須抓好委員和機關干部兩支隊伍建設?;頰備玫厥視ψ判袒溝鬧霸鷙投ㄎ?,不斷提升政協委員隊伍的專業化水平、強化政協委員的責任擔當,是發揮委員主體作用,提高“雙向發力”工作質量,擴大協商民主成效的必備條件。隨著人民政協作為專門協商機構履職活動的政治性、政策性、專業性不斷增強,建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通的高素質機關干部隊伍,與新時代人民政協的新方位新使命相匹配,是充分發揮政協機關服務作用的必然要求。

十三屆政協以來,汪洋主席多次強調,政協工作要提質增效,提高協商議政水平,以更高質量的調研、提案、反映社情民意、大會發言等工作,為發揮專門協商機構作用,提供堅實基礎。這是一項必須高度重視,常抓不懈的工作任務。學習貫徹十九屆四中全會精神,重在落實貫徹,要以此為契機,認真做好分管工作,作出應有貢獻。

全國政協副秘書長韓建華:彰顯中國特色社會主義制度優勢 開辟國家治理體系和治理能力新境界

黨的十九屆四中全會是在國內外風險挑戰明顯增多的情況下,召開的一次重要會議?;嵋槌浞摯隙說車氖漚烊腥嵋岳粗醒胝尉值墓ぷ?,審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》?;嵋櫚鬧魈夥淺5南拭?,重點非常的突出,目標措施也非常的明確有力,既體現了明確的問題導向,又具有務實的實踐風格,為我們進一步堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,提供了遵循,指明了方向。

新中國成立70年來,我們黨領導人民不斷探索、不斷實踐,逐步形成了具有強大生命力和巨大優越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系,創造了世界罕見的經濟發展奇跡和社會穩定奇跡。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把舵定向、蹄疾步穩,在全面深化改革中不斷出臺各項重大舉措,在推動社會發展中努力破解急需解決的突出問題,對既有的各項制度進行了全面的梳理和修訂,又根據新時代的偉大實踐把新的經驗上升為新的制度,在豐富和完善中國特色社會主義制度上取得了顯著成就,有力地推動了中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安定、國家統一提供了強有力的保障。黨的十八屆三中全會,把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,對新時代全面深化改革作出頂層設計。這次全會,又專門研究“堅持和完善中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力現代化”這個重大問題,通過13個方面深刻總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢,明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的“三步走”總體目標,又從“堅持和完善黨的領導制度體系”等13個方面明確了下一步的工作重點和重大舉措,充分體現了中國特色社會主義制度的先進性和優越性。

實踐證明,中國特色社會主義制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系,中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化的必由之路,是創造人民美好生活的必由之路,更是實現中華民族偉大復興的必由之路。黨的十八大以來,不斷豐富和完善的中國特色國家治理體系,是以馬克思主義為指導的、符合我們國情實際的、具有深厚中華文化根基的治理體系,得到了全黨全軍和全國各族人民的深深擁護,是具有強大生命力和巨大優越性的治理體系,是推動我們這個具有14億人口的大國繼續發展進步、確保我們中華民族接續奮斗實現“兩個一百年”目標的重要保障。

當前,我們正處在百年未有之大變局,正處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要時刻,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化刻不容緩,顯得尤為重要。下一步,我們將深入學習領會這次全會精神,認真對照中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定,把學習貫徹四中全會精神與貫徹落實中央政協工作會議精神相結合,充分發揮人民政協的專門協商機構作用,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,涉及的思想理念、制度體系、法律規章、實施路徑、干部隊伍等方方面面,積極建言獻策,不斷提高參政議政水平,在制度軌道上推動黨和國家各項事業接續發展,切實把我們國家的制度優勢轉化為治理效能,進一步彰顯中國特色社會主義制度的優勢,開辟國家治理體系和治理能力的新境界。

全國政協提案委員會駐會副主任陳因:聚焦完善國家制度和治理體系在建言資政和凝聚共識上雙向發力

中共十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。堅持和完善中國共產黨的領導制度體系,是國家治理的關鍵和根本。新時代加強和改進人民政協工作,必須把堅持中國共產黨的領導貫穿于全部工作之中,落實中共中央對人民政協工作的決策部署,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,確保包括提案工作在內的各項工作沿著正確的方向前進。

全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,對重點任務作出了全面部署,并提出一系列重要舉措。協商民主是中國共產黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計,政協協商是協商民主的重要實現形式。提案工作廣集良策促進決策優化、廣聚共識推動決策實施,是人民政協制度轉化為國家治理體系效能的重要途徑。貫徹落實《中共中央關于加強和改進人民政協工作的意見》,要把提案工作放到國家制度和治理體系大局中思考,健全制度體系,完善工作機制,推動提案工作創新發展,發揮好專門協商機構的作用。

首先,要把準政治方向,準確把握提案工作在堅持和完善我國國家制度和治理體系中的職責和任務,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神,堅持習近平新時代中國特色社會主義學習座談會制度。圍繞黨和國家中心工作,聚焦構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,充分發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能,通過提案提出意見建議。提案委員會要堅持和完善分黨組成員領銜專項小組工作制度,建立健全提案工作制度體系,發揮黨員委員先鋒模范作用,落實黨員委員聯系黨外委員制度。

其次,要推進協商民主,準確把握社會主義協商民主的核心要義,發揮好提案工作在政治協商、民主監督、參政議政中的作用,更好凝聚共識,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力。堅持把協商貫穿于提案工作之中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主。落實完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法的要求,健全對各民主黨派以本黨派名義提出提案的機制性安排。把提案這一發揚中國特色社會主義民主的重要形式運用好,結合已經部署的各項改革任務,推動黨和國家重大方針政策和決策部署的貫徹落實,做好民主監督性提案的辦理工作,把中國共產黨的主張轉化為社會各界的共識。改進提案協商辦理工作,加強重點提案督辦工作,完善重點提案領銜督辦機制,突出辦理實效,制定提案辦理協商會議規則,把協商互動列為必要環節,探索與民主黨派聯合開展重點提案督辦的方式。改進大會期間界別小組分組討論集體提案的工作,推動黨派提案工作,研究平時提案納入重點提案的方式和渠道。

其三,要提高履職能力,準確把握人民政協是國家治理體系重要組成部分這一定位,把智慧和力量凝聚到實現全會所確定的各項目標任務上來。圍繞治理理念、治理方式、治理手段建言獻策,通過提案工作促進各方面制度的完善和發展。落實強化提案工作質量導向的要求,引導政協委員、各黨派團體牢固樹立質量意識,提升有效參與政協履職的能力,定期開展提案質量評價,提高重點提案比例,采取有效措施落實《政協全國委員會提案委員會關于提高提案質量的意見》,發揮好人民政協制度優勢和效能。密切與提案承辦部門的溝通和協作,改進提案參考選題工作,引導委員聚焦黨和國家中心工作建言獻策。運用人工智能、大數據等技術,提高提案信息系統水平。加強對地方政協提案工作機構的指導,加強與省級政協在推動重點提案工作方面的協同。

全國政協農業和農村委員會駐會副主任張效廉:準確把握比較優勢 進一步堅定中國特色社會主義制度優勢

制度是在一定歷史條件下形成的政治、經濟、文化等各方面的體系。黨的十九屆四中全會是習近平總書記帶領我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的,是對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出的政治宣示。中國特色社會主義制度是迄今為止最先進的社會制度,她與資本主義制度比較具有多方面的顯著優勢,彰顯著強大的生命力和巨大的優越性。經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”,讓鄰國友邦羨慕不已;統一思想、統一意志、統一步調,在“政黨政治”時代格外出彩,我們黨治國理政效力和社會制度威力在國際社會“神奇到了神秘程度”。尤其是在以下四大領域形成鮮明對比,“我有你沒有”,“我敢你不敢”,“我能你不能”,“你有我更優”,“你優我獨特”……反差非常明顯不容置疑。

一、政治上“一元化”領導的絕對權威效力舉世無雙

我們堅持黨的集中統一領導,做到“兩個維護”,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進;堅持人民當家作主,發揚人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利。反觀美國,民主黨、共和黨代表著涇渭分明的不同利益集團,以權力制衡為初衷的“三權分立”政治舞臺日益淪為不同利益集團的角斗場。特朗普當選美國總統后,推出的一系列政策正在加劇美國社會撕裂與對立。

二、經濟上“一盤棋”布局、“一張藍圖”繪到底的共同奮斗、接續奮斗局面舉世稱奇

我們黨頂層設計和有效實施的“舉國體制”,催生了全國自上而下和自下而上“一體化”共同體,調動了各方面積極性,集中力量辦成了一系列別國想辦卻不敢辦、敢辦卻辦不好的大事難事;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發展社會生產力。我國公有制經濟和非公有制經濟共同發展、“看得見的手”和“看不見的手”搭配并用,有力克服、有效防治了困擾西方經濟體的“市場失靈”和“政府失靈”的頑癥。在社會分配制度方面,我們沒有像西方資本主義國家那樣搞“福利社會”,堅定不移走共同富裕道路,統籌兼顧“效率公平”,既最大限度地做大了“蛋糕”,又最大限度地分好了“蛋糕”。改革開放以來,我國用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程。據統計,中國對全球的經濟增長貢獻率已達到28.1%,穩居世界第一。中國制度和發展的紅利已經普惠了當今世界。

三、文化上“一元立主導、多元共繁榮”的靚麗風景舉世獨好

我們堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,以文化人、以文育人,以文惠民、以文樂民、以文富民,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起;堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展。反觀同為13億多人口大國的印度,由于難以克服自身歷史與文化帶來的邦屬眾多、教派林立,統一基礎薄弱,政策難以一以貫之,國家發展步伐深受阻滯。發生“顏色革命”的多個國家,其原有政權在西方意識形態攻勢面前應對乏力,加之西方價值觀、民主模式長期潛移默化滲透,使得大批民眾不辨是非、不識善惡,反對派一旦粉墨登場,當局政權飄搖欲墜,國家滑向崩潰和戰亂、社會陷入無序和動蕩。世界各地,受困于民族(種族)問題并引發嚴重后果的例子更是屢見不鮮。

四、社會上“一體化"建設和治理、“一竿子插到底”的家國氛圍舉世矚目

我們堅持以人民為中心的發展思想,有力保障和不斷改善民生、增進人民福祉,實現共同富裕。“西方之亂”VS“中國之治”,人民獲得感幸福感安全感世屬罕見!在當今世界許多國家,動蕩與沖突已成常態。阿富汗、伊拉克、敘利亞等國家原政權被美國摧毀后,至今仍深陷戰亂和動蕩中;法國、荷蘭等國難民入境引發了右翼民粹主義勢力崛起,對其政治穩定帶來巨大沖擊;土耳其、泰國等國家軍事政變、軍人干政,動輒“城頭變幻大王旗”。在一切社會動蕩與政治沖突背后,國無寧日亂象叢生,“民不聊生”慘象頻仍,民生福祉淪為最大犧牲品。

全國政協人口資源環境委員會駐會副主任高波:在機關黨組理論學習中心組第六次集體學習的發言

十九屆四中全會,是在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定,全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上要“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,對于加快構建系統完備、科學規范、運行高效的制度體系,切實把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,鞏固黨的執政地位,戰勝各種風險挑戰,確保黨和國家事業興旺發達、長治久安,全面建設社會主義現代化國家,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,都具有重大而深遠的意義。

自誕生以來,中國共產黨領導中國人民進行了艱苦卓絕的斗爭,逐步建立和完善了中國特色社會主義制度。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,取得歷史性成就。這些成就來之不易,需要倍加珍惜。歷史和實踐證明,中國特色社會主義制度植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護,具有強大生命力和巨大優越性,它有效避免了西方國家政黨惡性競爭相互掣肘、社會資源分散空耗、社會運轉效能低下、各項事業發展緩慢等嚴重弊端,是行得通、真管用、高效率的偉大創造,是中華民族實現從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的根本制度保障,也為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。

一個國家的制度好不好,只有自己的人民最清楚。能符合這個國家的治理實際,能解決現實矛盾保持社會長期穩定,能促進生產力解放和發展,能夠促進多民族各宗教團結融合,那么這個制度就是好制度。全會總結提出我國國家制度和國家治理體系具有13個“顯著優勢”,令人無比振奮。雖然許多國家體制機制也具有這樣或那樣的優勢,但可以自豪地講,具有13個方面的全面優勢的,只有我們中華人民共和國。而其中起決定作用的優勢就是我們有全心全意為人民的中國共產黨的堅強領導。全會強調指出,這些優勢,既是我們堅定“四個自信”的基本依據,又是我們在體制機制上必須長期全面堅持的核心內容。

當然任何制度都不可能是十全十美、一成不變的。制度是為了解決現實問題和各種矛盾,而現實問題總是不斷變化,新的矛盾總是層出不窮,所以任何一項制度都需要與時俱進不斷改進和完善。展望未來,全會又確定了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標,并對相關工作進行了全面部署。我們堅信,經過不懈努力,中國特色社會主義制度將更加科學完善,我們的前途將更加光明。

全國政協人口資源環境委員會辦公室認真學習會議精神,特別是將涉及人口資源環境領域的內容進行了重點學習,并結合當前工作,首先對明年專委會協商計劃進行了再研究再分析再調整。下一步,我們還將根據全國政協黨組、機關黨組的部署,繼續深入學習四中全會和中央政協工作會議精神,在專委會各項工作中全面抓好貫徹落實。

全國政協外事委員會駐會副主任王民:最大程度凝聚共識人心力量 為推進國家治理體系和治理能力現代化做出積極貢獻

黨的十九屆四中全會是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會審議通過的決定對我國決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家,對鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安,具有重大而深遠的意義。我認真進行了學習,有以下三點初步體會。

一、應進一步堅定“四個自信”

今年是中華人民共和國成立70周年。我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。最根本的原因是,在黨的領導下,我們經過長期實踐探索形成了中國特色社會主義制度,走出了一條適合國情的中國特色社會主義道路。與之相對,不少發展中國家歷經曲折磨難,卻始終無法找到適合自己的發展道路,最后陷入內亂、貧困。美西方則被自己的所謂“民主選舉”制度綁架,走進了民粹主義的死胡同,世界政經版圖呈現“東升西降”趨勢。究其原因,歸根結底還是他們的制度出了問題。國與國的競爭是綜合實力的競爭,背后則是各國政治社會制度的競爭。在“西方之亂”和“中國之治”形成的鮮明對比中,中國特色社會主義制度優勢得到了彰顯。全會首次系統闡述了我國國家制度和國家治理體系的13個“顯著優勢”,全面反映了我們黨在長期治理實踐中取得的成功經驗,系統回答了“中國特色社會主義為什么好”這一重大問題,讓我們更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二、應堅持和加強黨的全面領導

中國共產黨自成立之日起,就提出了關于未來國家制度的主張,并領導人民為之斗爭。在黨的領導下,我們僅用了70年時間,就構建起了國家的根本制度、基本制度、重要制度,從而建成了相輔相成的全面、完整的中國特色社會主義制度體系。同樣,這一制度的日趨成熟定型也離不開黨,未來這一制度的堅持和完善更需要堅持和加強黨的全面領導。堅持和完善中國特色社會主義制度,黨的領導制度是具有統領地位的制度,是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的根本保障。沒有黨的領導這個本質特征和最大優勢,中國特色社會主義制度活力就會蕩然無存。最近美國政要幾次發表對華政策演講,處處詆毀中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度。美西方反華勢力不會放棄對我國的封堵和霸凌。在當前風險挑戰明顯增多的復雜形勢下,我們更應在堅持和完善中國特色社會主義制度中,把黨的領導制度放在統領地位;更應堅決完成好四中全會確定的戰略目標,將我們的制度優勢更好轉化為國家治理效能;更應增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,敢于斗爭,善于斗爭,堅定信心,保持定力,積極為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻。

三、應結合工作實際學習好、貫徹好、宣傳好全會精神

外委會要把學習好、貫徹好、宣傳好四中全會精神當做當前一項重要任務來抓,把外委會委員及所聯系界別的委員的思想和行動統一到全會精神上來,最大程度凝聚共識、人心和力量,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出積極貢獻。要把學習好貫徹好四中全會精神與學習好落實好中央政協工作會議精神結合起來,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,研究如何加強和完善發揮好外委會作為專門委員會的基礎性作用的規則,探索如何發揮好外委會“外”的特點和優勢的規律,思考如何建設好在外委會這個平臺上建言資政和凝聚共識雙向發力的機制,把外委會委員及其所聯系界別的委員的思想統一到黨中央對國際政治經濟形勢的深刻分析和判斷上來,統一到黨中央確定的外交和對外開放政策上來。外委會要圍繞全會提出的堅持和完善獨立自主的和平外交政策,推動構建人類命運共同體,積極參與全球治理體系改革和建設等任務,繼續主動建言資政。外委會還要積極對外開展治國理政經驗交流,更加自信地闡釋好中國國家制度和治理體系,宣傳好13個“顯著優勢”,爭取國際社會的理解和認同,為國家的發展改革穩定創造良好國際條件。

全國政協港澳臺僑委員會駐會副主任尹宗華:為推動人民政協制度更加成熟更加定型、促進“一國兩制”事業行穩致遠貢獻力量

黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一重大問題,是從政治上、全局上、戰略上全面考量,立足當前、著眼長遠作出的重大決策,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,必將開創“中國之治”新境界,對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家,對鞏固黨的執政地位、實現國家長治久安具有重大而深遠的意義?;嵋欏毒齠ā啡孀芙崍酥泄厴緇嶂饕逯貧冉ㄉ樅〉玫睦沸猿刪?,集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢,深刻闡明了加強和完善國家治理的總體要求、總體目標、重點任務和根本保證,是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文獻,也是人民群眾在實踐中有著豐富收獲體會、高度認同擁護的行動指南,必將進一步凝聚黨心民心,形成強大發展合力。

新中國成立70年來,我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明,中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保障,是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系,具有強大生命力和巨大優越性。今年3月歐盟委員會的《歐盟-中國關系戰略展望》文件,明確把中國列為制度性競爭對手,認為中國對歐洲的經濟、社會和政治模式正在形成挑戰,這也恰恰印證了我國制度體系和治理模式的顯著優勢。我們要更加堅定對中國特色社會主義制度的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,必須加強黨的領導,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導體現到國家治理的各領域各方面各環節。

人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構,是人民民主的重要實現形式,是國家治理體系的重要組成部分。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,要發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能,緊緊圍繞主軸主線主題和中心環節,加強重要陣地、重要平臺和重要渠道建設,堅持雙向發力,廣泛凝聚共識。不斷創新制度機制,豐富協商形式,健全協商規則,優化界別設置,充分發揮人民政協專門協商機構作用。

“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度,是中國特色社會主義的一個偉大創舉。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持和完善“一國兩制”制度體系,全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度,決不允許任何挑戰“一國兩制”底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為,堅定推進祖國和平統一。

當前和今后一段時期,要把學習貫徹十九屆四中全會精神作為首要政治任務,把學習貫徹四中全會精神與中央政協工作會議精神結合起來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在學深悟透做實上走在前、做表率,把學習成果轉化為切實行動與舉措,聯系團結引導港澳臺僑界別委員推動四中全會精神在政協港澳臺僑工作中落地生根、開花結果,為推動人民政協制度更加成熟更加定型、促進“一國兩制”事業行穩致遠和實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧與力量。

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