切實加強委員履職管理和服務

2019-11-27來源:人民政協報
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政協委員是政協工作的主體,肩負著當好人民政協制度參與者、實踐者、推動者的光榮使命,承擔著為國履職、為民盡責的政治任務。加強政協委員履職管理和服務工作,對于增強委員責任意識和履職熱情,提高建言資政和凝聚共識雙向發力水平具有非常重要的意義。

加強黨對政協委員履職管理工作的領導

堅持黨的領導,是人民政協必須恪守的根本政治原則,是做好各項政協工作的根本保證。

發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。政協黨組要把提高委員履職水平作為政協工作提質增效的重要抓手,以改革思維、創新理念、務實舉措加強對委員的教育、聯系和管理,通過定期聽取情況匯報,及時研究解決實際問題,有力指導和推動委員履職管理工作。

完善委員履職管理工作的組織支撐。加強政協黨的建設,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋,推進黨的工作對政協委員的全覆蓋。依托專委會黨組織,探索完善組織關系不在政協的黨員委員參加政協黨組織活動的有效辦法;建立健全黨員委員聯系黨外委員的經常性工作機制,聽取意見建議,宣傳黨的主張,貫徹黨的部署,加強團結聯誼。

重視發揮黨員委員的示范帶頭作用。建立完善黨員委員履職評價機制,教育引導黨員委員時刻牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,主動在政治引領、發揚民主、合作共事、廉潔奉公等方面發揮表率作用,主動弘揚主旋律、傳播正能量。強化履職擔當“頭雁作用”,不斷提高建言議政的精準度和實效性。

加強委員理論學習夯實委員履職之基

學習是履職之基、成事之要。要引導委員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,提高政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事的能力水平。

增強學習工作針對性。堅持和完善以黨組理論學習中心組學習為引領,引導委員持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。

搭建分組學習平臺。針對委員數量多、集中難的特點,探索建立委員分組學習平臺,可由黨組成員會同黨外副主席牽頭負責,以專委會為依托,根據委員所在界別特點,分門別類組建委員學習座談小組,實現委員全覆蓋。采取集中學習、座談討論、主題調研、心得交流等多種形式,實現委員學習經?;?、組織管理便捷化。

鼓勵委員自學自查??山磕曛氐閶澳諶?、具體要求提前告知委員,讓委員從“要我學”向“我要學”轉變。明確委員履職標準,努力從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。

積極搭建知情明政平臺

增強委員履職實效

知情明政是委員發揮作用、有效履職的重要基礎。在推進協商民主廣泛多層制度化發展的宏觀視閾下,人民政協作為專門協商機構要形成雙向發力的導向和格局,必須積極搭建知情明政平臺,推動委員履職效果實起來。

建立情況通報制度。政協黨組或主席會議應定期就經濟社會發展等方面的難點熱點問題,邀請黨委政府有關部門介紹工作情況,面對面進行溝通,形成經常性的問政對話機制。探索建立公示制度和聽證制度,有關政務信息及時向政協組織公開,形成黨政工作重心與政協關注重點的有效對接,實現參政議政及時、準確、高效。

健全知情明政新機制??商剿鶻⒄痹畝料喙匚募鬧貧勸才?,在協商活動全過程邀請有關部門提供相關材料并進行專項說明,保障委員有充分的知情權和參與權。定期組織委員深入基層開展社情民意視察調研,就各界群眾普遍關心的熱點難點問題,直接聽取意見,同時做好理順情緒、提振信心的工作。

加強履職信息化建設。通過政協門戶網站、委員辦公平臺、微信公眾號等載體,定期發送工作簡報、社情民意、提案線索等資訊,為委員提供全天候、自主式、菜單式的信息資料查詢模式。

提高委員履職服務管理水平

增強政協組織凝聚力

提高新時代政協工作質量,加強和改進委員服務工作是關鍵一環。要讓每一位委員完成好“委員作業”,除他們自身努力外,還要通過探索完善科學有效的服務機制,努力為委員履職提供有力保障。

強化委員主體責任。建立主席會議成員與委員談心談話工作機制,加強思想政治引領,強化委員政治擔當,充分激發委員參與政協工作的積極性。在制定政協年度協商計劃、起草常委會工作報告、研究課題調研成果、推選重點提案等工作中要廣泛征求委員意見建議;舉辦協商會議、開展監督活動、組織調研視察等活動要保證委員占多數、唱主角。要把了解委員學習、工作、生活情況和幫助委員解決實際困難結合起來,做到感情上貼近、工作上支持、生活上關心。

重視發揮界別的作用。規范政協界別工作的原則和程序,探索完善開展界別活動的運作機制,確保界別活動正常有序開展。重視和支持界別召集人小組履行職責,由界別根據自身特點以及本界別委員關心的熱點問題,自選題目開展形式多樣的界別活動。依托專委會的組織優勢和活動平臺,加強與各自聯系界別的工作交流,協調有序地開展聯合調研、視察、協商、咨詢論證等活動,形成界別集體提案或建議,通過界別與專委會的良性互動,為委員履職搭建更多有吸引力的平臺。

強化履職動態管理。嚴格落實《政協天津市委員會委員履職管理辦法(試行)》的各項規定,及時跟蹤掌握并全面客觀記載委員履職情況,定期做好委員履職情況的評估工作,履職情況除在委員辦公平臺通報外,還應及時向委員本人、所在單位、界別活動組通報,適時向黨委組織、統戰部門通報。加強對委員先進典型、先進事例的發現挖掘和宣傳報道,適時舉辦委員履職報告會,邀請履職表現突出委員現身說法。

創新委員履職平臺。充分利用大數據、云計算和智能終端等平臺,增加新媒體的資源分享、意識交互和評價體驗等功能,為增強政協委員履職管理與服務工作實效提供多元的實踐維度。

總之,加強委員履職管理服務工作是一項系統工程,需要從理念、制度、技術手段等方面多維度完善,需要從政協組織內部和外部全方位提升,需要立足實踐長期關注、持續推進,從而真正有效發揮好委員主體作用,為加快新時代政協工作創新發展、服務改革發展穩定大局貢獻智慧和力量。

(天津市政協研究室課題組)

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